关于全面推行建筑师负责制的指导意见

为深化工程建设组织模式改革，提升建筑工程品质，优化营商环境，推动建筑业高质量发展，现就在本地区全面推行建筑师负责制提出以下指导意见。

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以推动高质量发展为主题，完整、准确、全面贯彻新发展理念，遵循“适用、经济、绿色、美观”的建筑方针。通过全面推行建筑师负责制，充分发挥建筑师及其团队的专业优势和技术主导作用，提供覆盖建筑全生命周期的设计咨询与管理服务。

（二）主要目标

在系统总结各地试点经验基础上，建立健全与建筑师负责制相适应的服务模式、监管机制和保障体系。明确建筑师的权利与责任，提升工程建设管理水平，形成可复制、可推广的经验做法。

二、定义与内涵

（一）建筑师负责制

建筑师负责制是指以担任民用建筑和低风险工业建筑设计主持人或设计总负责人的注册建筑师为核心的设计咨询团队，依据合同约定，代表建设单位对项目建设全过程或关键阶段进行统筹管理和技术把控的工作模式。

（二）建筑师及团队

1.责任建筑师：应具备国家一级注册建筑师资格，由所在设计单位推荐，接受建设单位委托，承担项目总体质量和品质把控责任。

2.团队构成：应包含建筑、结构、机电等专业设计人员，并可吸纳项目管理、造价咨询等专业技术顾问。团队组建可采用设计总包加专业分包模式，或多个单位组成联合体模式。

三、服务内容与责任划分

（一）核心服务内容

建筑师及团队依据合同约定，至少提供以下三阶段核心服务：

1.工程设计阶段

主导规划设计、方案设计至施工图设计全过程。

协调各专业设计，确保设计意图全面落实。

2.招标采购阶段

协助建设单位编制招标文件，参与合同签订。

把控主要建筑材料、设备的选型与采购。

3.施工监督阶段

监督施工过程，确保工程质量、成本造价和工程进度符合设计要求。

依据合同授权，签发指令和认可工程。

在条件允许的情况下，鼓励将服务向前延伸至策划咨询，向后拓展至竣工验收和运营维护，实现建筑全生命周期管理。

（二）责任与权限

1.责任：建筑师及团队对其提供的设计咨询及管理服务成果负责，承担相应的法律法规和合同约定的责任。

2.权限：建设单位应依据合同约定，赋予建筑师代表其签发相关指令、认可工程的权利，保障建筑师有效履职。

四、保障措施

（一）完善制度建设

各主管部门应加快制定完善与建筑师负责制相配套的审批流程、招投标机制和信用评价体系，为制度推行营造良好的政策环境。

（二）健全取费标准

研究制定与建筑师负责制服务内容、责任和风险相匹配的收费指导标准，体现技术劳务价值，保障服务质量。

（三）推行职业保险

引导相关单位积极投保职业责任保险，有效分散和化解执业风险，为建筑师负责制的顺利实施提供风险保障。

（四）加强人才培养

支持高等院校、行业协会加强复合型建筑人才培养，开展专业培训，提升建筑师及团队的统筹管理、协调沟通和专业技术能力。

五、组织实施

1.加强统筹协调：各相关主管部门应建立协同工作机制，明确职责分工，共同推进建筑师负责制的全面落地。

2.鼓励项目实践：优先在政府投资工程、大型公共建筑等项目中进行推广。

3.做好宣传引导：通过政策解读、案例宣传等方式，提高社会认知度，营造有利于改革推进的良好氛围。